El Órgano Interno de Control del IMSS la encontró
responsable de “negligencia administrativa” durante su gestión como
administradora del CAICE, centro creado para atender a los sobrevivientes del
incendio de la Guardería ABC y a sus familiares. La investigación derivó de un
reportaje publicado el 17 de diciembre de 2019 por el periodista sonorense Alán
Aviña
El gobierno federal sancionó a una ex funcionaria del
IMSS con 12 años de inhabilitación en el servicio público tras hallarla
responsable de negligencia en el manejo de los recursos destinados a atender a
las familias de 49 niñas y niños que perecieron y decenas que resultaron
heridos en el incendio de la Guardería ABC, ocurrido el 5 de junio de 2009 en
Hermosillo, Sonora.
La sanción fue resultado de una denuncia administrativa
por faltas graves a la administración pública que presentó la Iniciativa
Sinaloa el 9 de marzo de 2019, como parte de las acciones de incidencia del Hub
de Periodismo de Investigación de la Frontera Norte, un proyecto del International
Center for Journalists en alianza con el Border Center for Journalists and
Bloggers.
Según una investigación
del periodista sonorense Alán Aviña, integrante del Border Hub,
Marcela Fimbres, a cargo del Centro de Atención Inmediata para Casos Especiales
(CAICE), permitió la contratación de tres familiares suyos que triplicaron los
precios de los productos médicos para las y los sobrevivientes del incendio y
obtuvieron ganancias por más de 10 millones de pesos. Aviña falleció víctima
del COVID-19 en diciembre de 2020 antes de que la sanción a Fimbres fuera
pública.
Marcela
Fimbres. Foto tomada de Facebook.
La sanción
El Área de Responsabilidades del Órgano Interno de
Control del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) determinó inhabilitar a
Marcela Fimbres Ibarra, ex administradora del CAICE, en Hermosillo, Sonora,
después de encontrarla responsable de “negligencia administrativa” durante su
gestión.
La resolución inhabilita a Fimbres para desempeñar
empleos, cargos o comisiones en el servicio público por un plazo de 12 años. La
sanción entró en vigor el 4 de diciembre de 2020 y concluirá el 3 de diciembre
de 2032.
Documento del Órgano Interno de Control del IMSS en el
que se menciona la inhabilitación de Fimbres por 12 años.
De acuerdo con el dictamen del órgano interno, Fimbres
“omitió excusarse de intervenir en la atención de asuntos en los que tenía un
interés familiar, del que pudo resultar algún beneficio para su pariente por
afinidad en segundo grado, el C. Omar Cuitláhuac Flores Carrillo (su cuñado)”.
La sanción contra Fimbres, quien dejó el cargo como
administradora de la institución el 16 de abril de 2018, es el resultado
combinado de una meticulosa investigación periodística y del trabajo activo de
Iniciativa Sinaloa, una organización de la sociedad civil.
La investigación periodística
El 17 de diciembre de 2019, el periodista sonorense Alán
Aviña publicó el reportaje: “Nepotismo:
Familiares de funcionaria del IMSS se enriquecieron con tragedia de Guardería
ABC”, como parte del programa del Hub de Periodismo de Investigación
de la Frontera Norte (Border Hub), el programa insignia del Border Center for
Journalists and Bloggers.
El
periodista Alán Aviña nació en Guaymas, Sonora, en 1990
En su investigación, Aviña logró documentar que tres
familiares políticos de Fimbres, incluido Omar Cuitláhuac Flores Carrillo,
cobraron más de 10 millones de pesos como proveedores del CAICE durante el
tiempo en que ella estuvo al frente de las finanzas de la institución.
Aviña también demostró que los familiares de Fimbres
incrementaron sus ganancias como proveedores vendiéndole al centro productos
farmacéuticos y servicios con un sobreprecio exponencial.
El CAICE fue creado mediante decreto presidencial en
2009, para atender a los niños y niñas lesionados durante el incendio de la
Guardería ABC, así como a sus familiares directos.
El incendio, ocurrido el 5 de junio de 2009 en
Hermosillo, terminó con la vida de 49 niñas y niños y causó lesiones a más de
un centenar de menores, y se convirtió en una de las mayores tragedias en la
historia reciente del país. La Guardería ABC había sido creada por el IMSS a
través de un esquema de subrogación.
Memorial colocado en Hermosillo en honor a las víctimas
del incendio. Foto: Jorge Venegas.
Entre 2009 y 2018, el CAICE recibió un presupuesto de 184
millones 507 mil 325 pesos para cubrir servicios médicos, pagar viajes y
hospitalizaciones para los tratamientos de los afectados, y para adecuar los
hogares de los niños que quedaron con secuelas por el incendio.
La incidencia
El 9 de marzo de 2020, casi tres meses después de la
publicación del reportaje de Aviña, Marlene León Fontes, integrante de
Iniciativa Sinaloa, presentó una denuncia en contra de Fimbres a través del
Sistema Integral de Denuncias Ciudadanas de la Secretaría de la Función
Pública.
La acusación planteaba la probable responsabilidad de la
ex funcionaria en la comisión de dos faltas administrativas graves: conflicto
de interés y tráfico de influencias.
Iniciativa Sinaloa es parte del proyecto del Border Hub y
su equipo está encargado de la estrategia de incidencia de todas y cada una de
las investigaciones publicadas como parte del programa.
Después de 10 meses, el 10 de diciembre de 2020, el Área
de Responsabilidades del Órgano Interno de Control del IMSS informó a León
Fontes que, en una resolución con fecha del 30 de noviembre de 2020, acreditó
la responsabilidad de Fimbres en los hechos denunciados durante su
responsabilidad como administradora del CAICE.
Documento con el que el Órgano Interno de control del
IMSS comunica a Iniciativa Sinaloa que la investigación concluyó en una sanción
contra Fimbres.
Sin embargo, esta resolución no mencionaba la naturaleza
o magnitud de la sanción, ni la temporalidad del castigo.
Finalmente, Iniciativa Sinaloa y el Border Center
tuvieron acceso al expediente y obtuvieron copias certificadas de la resolución
del caso el pasado martes 23 de marzo.
En estos documentos se indica que Fimbres fue
inhabilitada por 12 años, aunque, de acuerdo con personal del Órgano Interno de
Control del IMSS, la ex funcionaria tiene un año, a partir de la imposición de
la sanción, para intentar revocar la inhabilitación por los medios legales
conducentes si así lo considera.
Las reacciones
Tras conocer la noticia de la sanción contra Fimbres,
Julio César Márquez, padre del pequeño Julio César Márquez Báez, Yeyé, uno de
los 49 niños fallecidos durante el incendio, dijo que la inhabilitación contra
Fimbres era lo menos que esperaban y que, de ninguna manera, se trata de un
castigo que elimine la indignación o repare el daño emocional que causó a los
padres de las víctimas y de los sobrevivientes el escándalo de corrupción en el
CAICE.
“Sin embargo –agregó–, siempre hay que celebrar cualquier
paso que se dé para obtener justicia, aunque no sea suficiente”.
Julio
César Márquez, padre de Julio César Márquez Báez, Yeyé, uno de los 49 niños que
murió durante el incendio en la guardería. Foto: Mónica Álvarez
De acuerdo con Márquez fue su esposa, Estela Báez, una de
las primeras personas que denunció ante las autoridades los malos manejos al
interior del CAICE, y confió en que la sanción administrativa que se logró
sirva para allanar el camino hacia un castigo en el ámbito penal en el futuro.
“El CAICE se construyó sobre una tragedia generada por la
corrupción: 49 niños murieron en el incendio de la Guardería ABC y unos 100 más
quedaron heridos. Fue una aberración que, después de todo el dolor que provocó
el incendio, se diera un acto de corrupción en el centro construido para darles
atención”, dijo.
Manifestación
realizada en Hermosillo el 5 de junio de 2019, en demanda de justicia para las
víctimas de la Guardería ABC, a 10 años de la tragedia Foto: El Malpensado
Marlene León Fontes, la integrante de Iniciativa Sinaloa
que interpuso y dio seguimiento a la denuncia, comentó que la resolución
representa “un triunfo en el combate a la corrupción y la impunidad y
constituye una muestra clara de que sociedad civil y periodistas podemos lograr
grandes cambios”.
Alán Aviña, el reportero que con su historia documentó
los malos manejos de la administradora del CAICE, no pudo conocer los efectos
positivos que derivaron de su investigación. Aviña murió la madrugada del 12 de
diciembre de 2020 a consecuencia del Covid-19. Tenía 30 años de edad.
Karen Silva, su esposa y madre de su hijo Emiliano, dijo
que la inhabilitación de Fimbres muestra que, aun en un país como México, donde
brotan actos de corrupción por donde quiera, hay esperanza de justicia.
“Alán estaba convencido de que, desde su trinchera como
periodista, podía contribuir a la lucha de los padres y de los niños de la
Guardería ABC, y lo hizo”.
Márquez, el padre de Yeyé, al final de una breve y
emotiva conversación dijo que, aunque construyó con Aviña una relación
afectiva, no podría decir que fueron buenos amigos. “No tuve esa fortuna. Pero
su partida sorpresiva nos duele, nos duele todavía, por su valor como ser
humano, por el gran profesional que fue”.
“Sólo quisiera terminar haciendo un reconocimiento a su
memoria, por el trabajo que hizo durante el tiempo que nos acompañó en la vida,
por el acompañamiento que nos dio a los padres en el tema de la Guardería y por
escribir, junto con el equipo que lo acompañó, una historia que a todos nos
cimbró tanto.
“Para su hijo Emiliano, un abrazo muy fuerte”.
Fimbres, sin comentarios
El viernes 26 de marzo el Border Center hizo contacto vía
telefónica con Marcela Fimbres Ibarra, para conocer su opinión sobre la sanción
en su contra.
La exfuncionaria del CAICE dijo que no tenía nada que
comentar al respecto.
