Mexicali. El ex Secretario de Salud José Guadalupe
Bustamante Moreno, utilizó en 2012 los recursos del programa “Oportunidades”
sin comprobar gastos por 26 millones 773 mil de pesos por lo que se estima un daño a la hacienda
patrimonial del Estado por 780 millones de pesos.
Derivado del expediente 96/7/14 y 97/7/14 fue inhabilitado
por 5 años, además de ser encontrado responsable de otros 3 expedientes
quedando inhabilitado un año por cada uno de ellos.
Según padrón de Servidores Públicos Sancionados, Bustamante
cuenta con una inhabilitación vigente por 3 años por el expediente 110/P/15/MXL
por lo que podría acumular hasta 8 años en sanciones administrativas para ocupar
algún cargo dentro de la función pública ya que aún no se encuentra registrado
el expediente 96 y 97/P/14.
La resolución dictada el 25 de agosto del 2019 surtió
efectos el 14 de septiembre del 2020 hasta el 13 de septiembre del 2023, sin
embargo, el titular de la Secretaría de Salud en los periodos de los
gobernadores Eugenio Elorduy y José Guadalupe Osuna Millán fue el acumulado
varios expedientes sancionadores, tres de ellos con un año de inhabilitación, otro
más con una amonestación pública y un quinto por 5 años.
Por orden de antigüedad el primer expediente
67/P/13/MXL y acumulados emitido por la
Contraloría del Estado (Ahora Secretaría de la Honestidad), el ex Secretario de
Salud de Baja California, José Guadalupe Bustamante Moreno violentó las leyes y
normatividades presupuestales derivado de la auditoria 635 de la Cuenta Pública
2002 realizad por la Auditoria Superior de la Federación realizada en mayo del
2013 en la cuenta Recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de la
Salud (FASSA).
Entre las imputaciones que se realizaron al servidor público
fue el pago por 2 millones 119 mil pesos por concepto de lavandería sin
presentarse evidencia de que hubieran sido contabilizados, comprometidos y
autorizados oportunamente.
De igual manera Isesalud entregó vales de despensa por 54
millones, 562 mil 370 pesos de los cuales solo comprobó la entrega de 54
millones 384 mil 170 pesos, quedando vales de despensa por 178 mil 200 pesos
sin que se efectuara la devolución al proveedor.
Tampoco se aclaró el destino de 827 mil 480 pesos
correspondientes a la cuenta bancaria FASSA 2012 de la cuenta de “Recursos del
Fondo de Aportaciones para los Servicios de la Salud”.
Derivado de este expediente se inhabilitó a Bustamante
Moreno por un año para el desempeño de empleo, cargo o comisión en el servicio
público.
El 18 de diciembre del 2018 se resolvió el expediente
88/13/MXL y acumulados, en contra del mismo Bastamente Moreno quien fue
nuevamente sancionado como resultado de las auditorías 635 y 694 realizadas en
los ejercicios 2011 y 2012.
Del expediente 88/13/MXL se desprende que no se evaluaron
los resultados del FASSA 2012, lo cual significa una reincidencia ya que se
hizo la misma observación en 2011 por la Auditoria Superior de la Federación.
Del expediente 91/13/MXL se resolvió que derivado de la
auditoria 635 no se realizaron las evaluaciones de desempeño y la información
enviada no era congruente con el formato único, además de que no fue publicado
en el periódico oficial ni en su página de internet.
En cuanto al acumulado 93/13/MXL ISESALUD pagó a la nómina
del seguro popular de la cuenta del FASSA por 534 millones 817 mil 539 pesos
pero la dependencia solo transfirió recursos por 514 millones 170 mil 482 pesos
por lo que dejó un pendiente por 20 millones, 647 mil pesos.
Del acumulado 110/13/MXL se desprende que los recursos del
FASSA no fueron evaluados tampoco durante el 2010.
Del acumulado 20/P/14 en la auditoria 635 se inició el
procedimiento administrativo ya que se utilizaron 219 plazas más con respecto a
la plantilla registrada y autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y no ocuparon 429 plazas autorizadas.
Del acumulado 21/P/14 se abrió el expediente por actos y
omisiones de los servidores públicos que en su gestión no entregaron a la
población abierta la totalidad de los medicamentos prescriptos.
Finalmente la Contraloría resolvió volver a sancionar a
Bustamante Moreno derivado de los resultados de los expedientes 88/13/MXL y
acumulados por un año.
Bustamante Moreno recibió otro año de inhabilitación
derivado del proceso administrativo
107/13/MXL emitido por la Contraloría Estatal, luego de que la auditoria
694/2012 determinara que se utilizó la cuenta pública del FASSA 2021para
realizar pagos a nómina del Seguro Popular por un monto de 14 millones 391 mil
pesos.
Pendientes otros 5 años
El más grave de los expedientes tiene que ver con el 96/7/14
y 97/7/14 en donde fue inhabilitado por 5 años derivado de los malos manejos
del programa “Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.- Suplementos
Alimenticios y del Paquete Básico Garantizado de Salud”.
Lo anterior se desprende del ejercicio fiscal 2012, mismo
año en que se presentaron las elecciones a la presidencia de México y que
coincide con las acusaciones de la utilización de recursos del programa para
temas electorales.
Según el expediente en poder de este medio, el pliego de
observaciones 257/2014 se estableció que no se establecieron documentación
comprobatoria como facturas, nóminas, contratos, pedidos, entre otros
documentos que acrediten la veracidad de los recursos reportados como ejercidos
por ISESALUD.
Lo que “originó una falta de transparencia en el ejercicio
de los mismos, al no demostrar que los recursos transferidos se utilizaron en
los fines del programa” advierte la resolución del expediente.
Derivado de ello se presume la existencia de daño
patrimonial a la hacienda federal por 1 mil 590 millones 678 mil pesos más los
rendimientos financieros, esto en virtud de que la entidad no demostró la
aplicación o el reintegro, por la cantidad de 26 millones, 773 mil pesos al 1
de abril del 2013.
En el pliego de observaciones 256/2014 se estableció además
de que “Omitió comprobar en los términos pactados en el Convenio en Materia de
Transferencia de Recursos 2012, la aplicación de los recursos que le fueron
ministrados en razón del programa” o reintegrarlos a la Tesorería federal por
lo cual se presume un daño patrimonial por 780 millones 729 mil de pesos.
De esto último,
ISESALUD no demostró aplicación o reintegro por 906 mil pesos al 1 de abril del
2013 plazo final en el que se obligaba a
entregar el informe anual del ejercicio 2012.
La Contraloría tomó en cuenta los expedientes 113/13/MXL y
79/P/14 para determinar que el ex secretario de Salud era reincidente en
conductas administrativas por lo que fue inhabilitado temporalmente por 5 años.
Periodista desde diciembre de 2004. Actualmente es Co-director de RadarBC y fotoperiodista en Semanario ZETA.
